《非正常专利申请行为法律规制问题研究》作者：张晨【PDF】

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简介：

      随着我国专利事业的飞速发展，专利申请量不断增长，我国已然成为当今世界第一的专利申请大国，然而我国专利质量与专利数量严重不平衡，并且大量非正常专利申请的出现也扰乱了我国的市场竞争秩序，浪费了国家专利审查资源，阻碍了我国科技创新的发展，影响了我国向知识产权强国的转型。目前我国专利法尚无明确规制“非正常专利申请”的条款，规制非正常专利申请主要以专利法中的诚实信用原则为法律依据，同时配合专利行政部门发布的一系列规定和配套政策进行治理，虽然取得了一定的成效，但由于规制非正常专利申请的法律制度存在缺陷，导致非正常专利申请的排查不够精准，甚至会产生误判。
      本文通过考察和借鉴域外相关的法律规制措施，针对我国目前规制非正常申请专利存在的问题，提出在专利制度上完善专利法及其相关规定，提高专利申请文件内容要求，同时改进相关的治理政策和资助政策；在代理制度上，强化对代理机构的监管，完善代理资格准入门槛，推进专利代理援助制度；在审查制度上，建立前端排查机制，改进初步审查模式，并引入公众参与评审和现有技术检索外包提高审查质量与效率；最后调整专利相关费用，充分发挥专利费用的经济杠杆作用，让专利申请回归市场。
      目前非正常专利申请的整治已经成为常态化，随着打击力度的加大和专利制度的完善，非正常专利申请将会得到有效遏制，但只要有利益和漏洞，非正常专利申请将会长久存在，并且更具隐蔽性和迷惑性。因此，如何更精准高效地排查非正常申请专利行为，更有效地规制非正常申请专利行为，需要我们不断探讨和研究。